Obtención de los vacíos

El tercer paso de la estrategia consiste al obtener derechos de ocupación —temporal o permanente— del suelo donde se producirá el relleno. Esto requiere la conjugación de dos procedimientos simultáneos.

Por un lado, hay que aprovechar al máximo todos los instrumentos jurídicos de que ya dispone actualmente el Ayuntamiento para obtener suelo en tejidos consolidados.

Al mismo tiempo, habrá que impulsar cambios jurídicos y de planeamiento para ampliar las capacidades actuales del consistorio. En el caso de los vacíos edificables de titularidad pública —por ejemplo, solares municipales o remontas de equipamientos e infraestructuras—, que es probablemente el más operativo, habrá que hacer compatible su calificación urbanística con la inserción de unidades de repoblamiento inclusiva, así como negociar la transferencia de los derechos de ocupación si el suelo pertenece a otras administraciones.

En el caso de los vacíos edificables de titularidad privada, los instrumentos de obtención de suelo tendrán que conjugar una doble actitud respecto a los propietarios, basada en la restricción y la incentivación.

A través de medidas punitivas —en caso de malas prácticas— y compensatorias —en caso de buena voluntad—, habrá que apelar a los propietarios de fincas con vacíos disponibles respecto a la responsabilidad social inherente de la propiedad privada para que los solares vacíos y fincas que no agotan su edificabilidad cedan el espacio disponible en los barrios céntricos y consolidados.